(2023年4月4日國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局令第74号公(gōng)布 自2023年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了督促特種設備使用(yòng)單位,包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電(diàn)梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)内專用(yòng)機動車(chē)輛的使用(yòng)單位(以下簡稱使用(yòng)單位),落實安(ān)全主體(tǐ)責任,強化使用(yòng)單位主要負責人特種設備使用(yòng)安(ān)全責任,規範安(ān)全管理(lǐ)人員行為(wèi),根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)特種設備安(ān)全法》《特種設備安(ān)全監察條例》等法律法規,制定本規定。
第二條 特種設備使用(yòng)單位主要負責人、安(ān)全總監、安(ān)全員,依法落實特種設備使用(yòng)安(ān)全責任的行為(wèi)及其監督管理(lǐ),适用(yòng)本規定。
房屋建築工(gōng)地、市政工(gōng)程工(gōng)地用(yòng)起重機械和場(廠)内專用(yòng)機動車(chē)輛使用(yòng)安(ān)全責任的落實及其監督管理(lǐ),不适用(yòng)本規定。
第三條 特種設備使用(yòng)單位應當建立健全使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,落實使用(yòng)安(ān)全責任制,保證特種設備安(ān)全運行。
第二章 鍋爐
第四條 鍋爐使用(yòng)單位應當依法配備鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員,明确鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員的崗位職責。
鍋爐使用(yòng)單位主要負責人對本單位鍋爐使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實鍋爐使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條 鍋爐使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員依法開展鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及鍋爐安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員的意見和建議。
鍋爐安(ān)全員發現鍋爐存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向鍋爐安(ān)全總監報告,鍋爐安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第六條 鍋爐使用(yòng)單位應當根據本單位鍋爐的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備鍋爐安(ān)全總監和足夠數量的鍋爐安(ān)全員,并逐台明确負責的鍋爐安(ān)全員。
第七條 鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員應當具(jù)備下列鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉鍋爐使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位鍋爐安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控鍋爐使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第八條 鍋爐安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹鍋爐有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實鍋爐使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展鍋爐安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定鍋爐事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實鍋爐安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對鍋爐安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導鍋爐安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展鍋爐使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實鍋爐使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展鍋爐安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
鍋爐使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《鍋爐安(ān)全總監職責》。
第九條 鍋爐安(ān)全員按照職責要求,對鍋爐安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全鍋爐安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位鍋爐使用(yòng)登記;
(二)組織制定鍋爐安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對鍋爐作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)組織對鍋爐進行日常巡檢,監督檢查鍋爐作(zuò)業人員到崗值守、巡回檢查等工(gōng)作(zuò)情況,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制鍋爐定期檢驗計劃,組織實施鍋爐燃燒器年度檢查,督促落實鍋爐定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告鍋爐事故,參加鍋爐事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
鍋爐使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《鍋爐安(ān)全員守則》。
第十條 鍋爐使用(yòng)單位應當建立基于鍋爐安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《鍋爐安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。鍋爐停(備)用(yòng)期間,使用(yòng)單位應當做好鍋爐及水處理(lǐ)設備的防腐蝕等停爐保養工(gōng)作(zuò)。
第十一條 鍋爐使用(yòng)單位應當建立鍋爐安(ān)全日管控制度。鍋爐安(ān)全員要每日根據《鍋爐安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的鍋爐進行巡檢,形成《每日鍋爐安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報鍋爐安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第十二條 鍋爐使用(yòng)單位應當建立鍋爐安(ān)全周排查制度。鍋爐安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周鍋爐安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第十三條 鍋爐使用(yòng)單位應當建立鍋爐安(ān)全月調度制度。鍋爐使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次鍋爐安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月鍋爐安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月鍋爐安(ān)全調度會議紀要》。
第十四條 鍋爐使用(yòng)單位應當将主要負責人、鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員的設立、調整情況,《鍋爐安(ān)全風險管控清單》《鍋爐安(ān)全總監職責》《鍋爐安(ān)全員守則》以及鍋爐安(ān)全總監、鍋爐安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第十五條 市場監督管理(lǐ)部門應當将鍋爐使用(yòng)單位建立并落實鍋爐使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的鍋爐使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第十六條 鍋爐使用(yòng)單位應當對鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《鍋爐使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内鍋爐使用(yòng)單位的鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合鍋爐使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第十七條 鍋爐使用(yòng)單位應當為(wèi)鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵鍋爐使用(yòng)單位建立對鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處鍋爐使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将鍋爐使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
鍋爐使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員依照本規定第五條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第十八條 鍋爐使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核鍋爐安(ān)全總監和鍋爐安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
鍋爐使用(yòng)單位主要負責人、鍋爐安(ān)全總監、鍋爐安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第十九條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)鍋爐使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)鍋爐安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責鍋爐使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)鍋爐安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責鍋爐使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第三章 壓力容器
第二十條 壓力容器使用(yòng)單位應當依法配備壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員,明确壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員的崗位職責。
壓力容器使用(yòng)單位主要負責人對本單位壓力容器使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實壓力容器使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二十一條 壓力容器使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員依法開展壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及壓力容器安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員的意見和建議。
壓力容器安(ān)全員發現壓力容器存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向壓力容器安(ān)全總監報告,壓力容器安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第二十二條 壓力容器使用(yòng)單位應當根據本單位壓力容器的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備壓力容器安(ān)全總監和足夠數量的壓力容器安(ān)全員,并逐台明确負責的壓力容器安(ān)全員。
第二十三條 壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員應當具(jù)備下列壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉壓力容器使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位壓力容器安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控壓力容器使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第二十四條壓力容器安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹壓力容器有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實壓力容器使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展壓力容器安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定壓力容器事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實壓力容器安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對壓力容器安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導壓力容器安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展壓力容器使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實壓力容器使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展壓力容器安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
壓力容器使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《壓力容器安(ān)全總監職責》。
第二十五條 壓力容器安(ān)全員按照職責要求,對壓力容器安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全壓力容器安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位壓力容器使用(yòng)登記;
(二)組織制定壓力容器安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對壓力容器作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)組織對壓力容器進行日常巡檢,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制壓力容器定期檢驗計劃,督促落實壓力容器定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告壓力容器事故,參加壓力容器事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
壓力容器使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《壓力容器安(ān)全員守則》。
第二十六條 壓力容器使用(yòng)單位應當建立基于壓力容器安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《壓力容器安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第二十七條 壓力容器使用(yòng)單位應當建立壓力容器安(ān)全日管控制度。壓力容器安(ān)全員要每日根據《壓力容器安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的壓力容器進行巡檢,形成《每日壓力容器安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報壓力容器安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第二十八條 壓力容器使用(yòng)單位應當建立壓力容器安(ān)全周排查制度。壓力容器安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周壓力容器安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第二十九條 壓力容器使用(yòng)單位應當建立壓力容器安(ān)全月調度制度。壓力容器使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次壓力容器安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月壓力容器安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月壓力容器安(ān)全調度會議紀要》。
第三十條 壓力容器使用(yòng)單位應當将主要負責人、壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員的設立、調整情況,《壓力容器安(ān)全風險管控清單》《壓力容器安(ān)全總監職責》《壓力容器安(ān)全員守則》以及壓力容器安(ān)全總監、壓力容器安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第三十一條 市場監督管理(lǐ)部門應當将壓力容器使用(yòng)單位建立并落實壓力容器使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的壓力容器使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第三十二條 壓力容器使用(yòng)單位應當對壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《壓力容器使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内壓力容器使用(yòng)單位的壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合壓力容器使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第三十三條 壓力容器使用(yòng)單位應當為(wèi)壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵壓力容器使用(yòng)單位建立對壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處壓力容器使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将壓力容器使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力容器使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員依照本規定第二十一條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第三十四條 壓力容器使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核壓力容器安(ān)全總監和壓力容器安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
壓力容器使用(yòng)單位主要負責人、壓力容器安(ān)全總監、壓力容器安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第三十五條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)壓力容器使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)壓力容器安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責壓力容器使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)壓力容器安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責壓力容器使用(yòng)安(ān)全的檢查人員;
(四)壓力容器使用(yòng)單位包括使用(yòng)壓力容器的單位和移動式壓力容器充裝(zhuāng)單位。
第四章 氣瓶
第三十六條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當依法配備氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員,明确氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員的崗位職責。
氣瓶充裝(zhuāng)單位主要負責人對本單位氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全全面負責,建立并落實氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第三十七條 氣瓶充裝(zhuāng)單位主要負責人應當支持和保障氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員依法開展氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員的意見和建議。
氣瓶安(ān)全員發現氣瓶充裝(zhuāng)存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止氣瓶充裝(zhuāng)活動并向氣瓶安(ān)全總監報告,氣瓶安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第三十八條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當根據本單位氣瓶的數量、充裝(zhuāng)介質(zhì)等情況,配備氣瓶安(ān)全總監和足夠數量的氣瓶安(ān)全員,并逐個充裝(zhuāng)工(gōng)位明确負責的氣瓶安(ān)全員。
第三十九條 氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員應當具(jù)備下列氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉氣瓶充裝(zhuāng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位氣瓶充裝(zhuāng)過程控制等安(ān)全要求;
(二)具(jù)備識别和防控氣瓶安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第四十條 氣瓶安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹氣瓶有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全責任制,組織開展氣瓶安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定氣瓶事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實氣瓶安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對氣瓶安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導氣瓶安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展氣瓶安(ān)全監督檢查、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)組織建立并持續維護氣瓶充裝(zhuāng)質(zhì)量安(ān)全追溯體(tǐ)系;
(十)組織編制安(ān)全用(yòng)氣須知或者用(yòng)氣說明書;
(十一)組織實施報廢氣瓶的去功能(néng)化和辦(bàn)理(lǐ)注銷使用(yòng)登記;
(十二)本單位投保氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全責任保險的,落實相應的保險管理(lǐ)職責;
(十三)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)氣瓶安(ān)全管理(lǐ)職責。
氣瓶充裝(zhuāng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《氣瓶安(ān)全總監職責》。
第四十一條 氣瓶安(ān)全員按照職責要求,對氣瓶安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全氣瓶安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位氣瓶使用(yòng)登記;
(二)組織制定氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對氣瓶作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)對氣瓶進行日常巡檢,組織實施氣瓶充裝(zhuāng)前、後檢查,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制氣瓶定期檢驗計劃,督促落實氣瓶定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告氣瓶事故,參加氣瓶事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)落實本單位氣瓶充裝(zhuāng)質(zhì)量安(ān)全追溯體(tǐ)系的各項功能(néng),逐隻掃描出廠氣瓶追溯标簽确保氣瓶滿足可(kě)追溯要求;
(八)負責向用(yòng)氣方宣傳用(yòng)氣安(ān)全須知或者提供用(yòng)氣說明書;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)氣瓶安(ān)全管理(lǐ)職責。
氣瓶充裝(zhuāng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《氣瓶安(ān)全員守則》。
第四十二條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當建立基于氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制。結合本單位實際,落實自查要求,制定《氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第四十三條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當建立氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全日管控制度。氣瓶安(ān)全員要每日根據《氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對氣瓶進行巡檢,形成《每日氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報氣瓶安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第四十四條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當建立氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全周排查制度。氣瓶安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第四十五條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當建立氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全月調度制度。氣瓶充裝(zhuāng)單位主要負責人要每月至少聽取一次氣瓶安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全調度會議紀要》。
第四十六條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當将主要負責人、氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員的設立、調整情況,《氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險管控清單》《氣瓶安(ān)全總監職責》《氣瓶安(ān)全員守則》以及氣瓶安(ān)全總監、氣瓶安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第四十七條 市場監督管理(lǐ)部門應當将氣瓶充裝(zhuāng)單位建立并落實氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第四十八條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當對氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内氣瓶充裝(zhuāng)單位的氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合氣瓶充裝(zhuāng)要求的,充裝(zhuāng)單位應當立即采取整改措施。
第四十九條 氣瓶充裝(zhuāng)單位應當為(wèi)氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵氣瓶充裝(zhuāng)單位建立對氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處氣瓶充裝(zhuāng)單位違法行為(wèi)時,應當将氣瓶充裝(zhuāng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
氣瓶充裝(zhuāng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員依照本規定第三十七條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第五十條 氣瓶充裝(zhuāng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核氣瓶安(ān)全總監和氣瓶安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
氣瓶充裝(zhuāng)單位主要負責人、氣瓶安(ān)全總監、氣瓶安(ān)全員未按規定要求落實充裝(zhuāng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第五十一條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)氣瓶充裝(zhuāng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)氣瓶安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)氣瓶安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責氣瓶充裝(zhuāng)安(ān)全的檢查人員;
(四)氣瓶使用(yòng)單位一般是指氣瓶充裝(zhuāng)單位。
第五章 壓力管道
第五十二條 壓力管道使用(yòng)單位應當依法配備壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員,明确壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員的崗位職責。
壓力管道使用(yòng)單位主要負責人對本單位壓力管道使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實壓力管道使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五十三條 壓力管道使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員依法開展壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及壓力管道安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員的意見和建議。
壓力管道安(ān)全員發現壓力管道存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向壓力管道安(ān)全總監報告,壓力管道安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第五十四條 壓力管道使用(yòng)單位應當根據本單位壓力管道的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備壓力管道安(ān)全總監和足夠數量的壓力管道安(ān)全員,并逐條明确負責的壓力管道安(ān)全員。
第五十五條 壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員應當具(jù)備下列壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉壓力管道使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位壓力管道安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控壓力管道使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第五十六條 壓力管道安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹壓力管道有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實壓力管道使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展壓力管道安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定壓力管道事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實壓力管道安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對壓力管道安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導壓力管道安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展壓力管道使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實壓力管道使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展壓力管道安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
壓力管道使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《壓力管道安(ān)全總監職責》。
第五十七 條壓力管道安(ān)全員按照職責要求,對壓力管道安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全壓力管道安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位壓力管道使用(yòng)登記;
(二)組織制定壓力管道安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對壓力管道技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)組織對壓力管道進行日常巡檢,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制壓力管道定期檢驗計劃,督促落實壓力管道定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告壓力管道事故,參加壓力管道事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
壓力管道使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《壓力管道安(ān)全員守則》。
第五十八條 壓力管道使用(yòng)單位應當建立基于壓力管道安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《壓力管道安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第五十九條 壓力管道使用(yòng)單位應當建立壓力管道安(ān)全日管控制度。壓力管道安(ān)全員要每日根據《壓力管道安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的壓力管道進行巡檢,形成《每日壓力管道安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報壓力管道安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第六十條 壓力管道使用(yòng)單位應當建立壓力管道安(ān)全周排查制度。壓力管道安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周壓力管道安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第六十一條 壓力管道使用(yòng)單位應當建立壓力管道安(ān)全月調度制度。壓力管道使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次壓力管道安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月壓力管道安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月壓力管道安(ān)全調度會議紀要》。
第六十二條 壓力管道使用(yòng)單位應當将主要負責人、壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員的設立、調整情況,《壓力管道安(ān)全風險管控清單》《壓力管道安(ān)全總監職責》《壓力管道安(ān)全員守則》以及壓力管道安(ān)全總監、壓力管道安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第六十三條 市場監督管理(lǐ)部門應當将壓力管道使用(yòng)單位建立并落實壓力管道使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的壓力管道使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第六十四條 壓力管道使用(yòng)單位應當對壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,并同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《壓力管道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内壓力管道使用(yòng)單位的壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合壓力管道使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第六十五條 壓力管道使用(yòng)單位應當為(wèi)壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵壓力管道使用(yòng)單位建立對壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處壓力管道使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将壓力管道使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
壓力管道使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員依照本規定第五十三條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第六十六條 壓力管道使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核壓力管道安(ān)全總監和壓力管道安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
壓力管道使用(yòng)單位主要負責人、壓力管道安(ān)全總監、壓力管道安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第六十七條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)壓力管道使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)壓力管道安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責壓力管道使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)壓力管道安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責壓力管道使用(yòng)安(ān)全的檢查人員;
(四)壓力管道使用(yòng)單位是指工(gōng)業管道使用(yòng)單位。
第六章 電(diàn)梯
第六十八條 電(diàn)梯使用(yòng)單位對于安(ān)裝(zhuāng)于民(mín)用(yòng)建築的井道中(zhōng),利用(yòng)沿剛性導軌運行的運載裝(zhuāng)置,進行運送人、貨物(wù)的機電(diàn)設備,應當采購(gòu)和使用(yòng)符合電(diàn)梯相關安(ān)全技(jì )術規範和标準的電(diàn)梯。
第六十九條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當依法配備電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員,明确電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員的崗位職責。
電(diàn)梯使用(yòng)單位主要負責人對本單位電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第七十條 電(diàn)梯使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員依法開展電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及電(diàn)梯安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員的意見和建議。
電(diàn)梯安(ān)全員發現電(diàn)梯存在一般事故隐患時,應當立即采取相應措施或者通知電(diàn)梯維護保養單位予以消除;發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向電(diàn)梯安(ān)全總監報告,電(diàn)梯安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第七十一條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當根據本單位電(diàn)梯的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備電(diàn)梯安(ān)全總監和足夠數量的電(diàn)梯安(ān)全員,并逐台明确負責的電(diàn)梯安(ān)全員。
第七十二條 電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員應當具(jù)備下列電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉電(diàn)梯使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位電(diàn)梯安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第七十三條 電(diàn)梯安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹電(diàn)梯有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展電(diàn)梯安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定電(diàn)梯事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實電(diàn)梯安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對電(diàn)梯安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導電(diàn)梯安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展電(diàn)梯安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)本單位投保電(diàn)梯保險的,落實相應的保險管理(lǐ)職責;
(十)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
電(diàn)梯使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《電(diàn)梯安(ān)全總監職責》。
第七十四條 電(diàn)梯安(ān)全員按照職責要求,對電(diàn)梯安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全電(diàn)梯安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位電(diàn)梯使用(yòng)登記;
(二)組織制定電(diàn)梯安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)妥善保管電(diàn)梯專用(yòng)鑰匙和工(gōng)具(jù);
(四)組織對電(diàn)梯作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(五)對電(diàn)梯進行日常巡檢,引導和監督正确使用(yòng)電(diàn)梯;
(六)對電(diàn)梯維護保養過程和結果進行監督确認,配合做好現場安(ān)全工(gōng)作(zuò);
(七)确保電(diàn)梯緊急報警裝(zhuāng)置正常使用(yòng),保持電(diàn)梯應急救援通道暢通,在發生故障和困人等突發情況時,立即安(ān)撫相關人員,并組織救援;
(八)編制電(diàn)梯自行檢測和定期檢驗計劃,督促落實電(diàn)梯自行檢測、定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(九)按照規定報告電(diàn)梯事故,參加電(diàn)梯事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(十)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
電(diàn)梯使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《電(diàn)梯安(ān)全員守則》。
第七十五條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當建立基于電(diàn)梯安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《電(diàn)梯安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第七十六條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當建立電(diàn)梯安(ān)全日管控制度。電(diàn)梯安(ān)全員要每日根據《電(diàn)梯安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的電(diàn)梯進行巡檢,形成《每日電(diàn)梯安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即通知電(diàn)梯維護保養單位予以整改,及時上報電(diàn)梯安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第七十七條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當建立電(diàn)梯安(ān)全周排查制度。電(diàn)梯安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周電(diàn)梯安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
電(diàn)梯安(ān)全總監應當對維護保養過程進行全過程或者抽樣監督,并作(zuò)出記錄,發現問題的應當及時處理(lǐ)。
第七十八條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當建立電(diàn)梯安(ān)全月調度制度。電(diàn)梯使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次電(diàn)梯安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月電(diàn)梯安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月電(diàn)梯安(ān)全調度會議紀要》。
第七十九條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當将主要負責人、電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員的設立、調整情況,《電(diàn)梯安(ān)全風險管控清單》《電(diàn)梯安(ān)全總監職責》《電(diàn)梯安(ān)全員守則》以及電(diàn)梯安(ān)全總監、電(diàn)梯安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第八十條 市場監督管理(lǐ)部門應當将電(diàn)梯使用(yòng)單位建立并落實電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第八十一條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當對電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内電(diàn)梯使用(yòng)單位的電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合電(diàn)梯使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第八十二條 電(diàn)梯使用(yòng)單位應當為(wèi)電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵電(diàn)梯使用(yòng)單位建立對電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處電(diàn)梯使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将電(diàn)梯使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
電(diàn)梯使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員依照本規定第七十條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第八十三條 違反本規定,在民(mín)用(yòng)建築的井道中(zhōng)安(ān)裝(zhuāng)不屬于第六十八條所述電(diàn)梯的機電(diàn)設備,進行運送人、貨物(wù)的,責令停止使用(yòng),限期予以拆除或者重新(xīn)安(ān)裝(zhuāng)符合要求的電(diàn)梯。逾期未改正的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)特種設備安(ān)全法》第八十四條予以處罰。
第八十四條 電(diàn)梯使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核電(diàn)梯安(ān)全總監和電(diàn)梯安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
電(diàn)梯使用(yòng)單位主要負責人、電(diàn)梯安(ān)全總監、電(diàn)梯安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第八十五條 電(diàn)梯使用(yòng)單位是指實際行使電(diàn)梯使用(yòng)管理(lǐ)權的單位。符合下列情形之一的為(wèi)電(diàn)梯使用(yòng)單位:
(一)新(xīn)安(ān)裝(zhuāng)未移交所有(yǒu)權人的,項目建設單位是使用(yòng)單位;
(二)單一産(chǎn)權且自行管理(lǐ)的,電(diàn)梯所有(yǒu)權人是使用(yòng)單位;
(三)委托物(wù)業服務(wù)企業等市場主體(tǐ)管理(lǐ)的,受委托方是使用(yòng)單位;
(四)出租房屋内安(ān)裝(zhuāng)的電(diàn)梯或者出租電(diàn)梯的,出租單位是使用(yòng)單位,法律另有(yǒu)規定或者當事人另有(yǒu)約定的,從其規定或者約定;
(五)屬于共有(yǒu)産(chǎn)權的,共有(yǒu)人須委托物(wù)業服務(wù)企業、維護保養單位或者專業公(gōng)司等市場主體(tǐ)管理(lǐ)電(diàn)梯,受委托方是使用(yòng)單位。
除上述情形之外無法确定使用(yòng)單位的,由電(diàn)梯所在地鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處協調确定使用(yòng)單位,或者由電(diàn)梯所在地鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處承擔使用(yòng)單位責任。
第八十六條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)電(diàn)梯使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)電(diàn)梯安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)電(diàn)梯安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第七章 起重機械
第八十七條 起重機械使用(yòng)單位應當依法配備起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員,明确起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員的崗位職責。
起重機械使用(yòng)單位主要負責人對本單位起重機械使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實起重機械使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第八十八條 起重機械使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員依法開展起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及起重機械安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員的意見和建議。
起重機械安(ān)全員發現起重機械存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向起重機械安(ān)全總監報告,起重機械安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第八十九條 起重機械使用(yòng)單位應當根據本單位起重機械的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備起重機械安(ān)全總監和足夠數量的起重機械安(ān)全員,并逐台明确負責的起重機械安(ān)全員。
第九十條 起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員應當具(jù)備下列起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉起重機械使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位起重機械安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控起重機械使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第九十一條 起重機械安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹起重機械有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實起重機械使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展起重機械安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定起重機械事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實起重機械安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對起重機械安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導起重機械安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展起重機械使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實起重機械使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展起重機械安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
起重機械使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《起重機械安(ān)全總監職責》。
第九十二條 起重機械安(ān)全員按照職責要求,對起重機械安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全起重機械安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位起重機械使用(yòng)登記;
(二)組織制定起重機械安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對起重機械作(zuò)業人員進行教育和培訓,指導和監督作(zuò)業人員正确使用(yòng)起重機械;
(四)對起重機械進行日常巡檢,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制起重機械定期檢驗計劃,督促落實起重機械定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告起重機械事故,參加起重機械事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
起重機械使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《起重機械安(ān)全員守則》。
第九十三條 起重機械使用(yòng)單位應當建立基于起重機械安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《起重機械安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第九十四條 起重機械使用(yòng)單位應當建立起重機械安(ān)全日管控制度。起重機械安(ān)全員要每日根據《起重機械安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的起重機械進行巡檢,形成《每日起重機械安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報起重機械安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第九十五條 起重機械使用(yòng)單位應當建立起重機械安(ān)全周排查制度。起重機械安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周起重機械安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第九十六條 起重機械使用(yòng)單位應當建立起重機械安(ān)全月調度制度。起重機械使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次起重機械安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月起重機械安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月起重機械安(ān)全調度會議紀要》。
第九十七條 起重機械使用(yòng)單位應當将主要負責人、起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員的設立、調整情況,《起重機械安(ān)全風險管控清單》《起重機械安(ān)全總監職責》《起重機械安(ān)全員守則》以及起重機械安(ān)全總監、起重機械安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第九十八條 市場監督管理(lǐ)部門應當将起重機械使用(yòng)單位建立并落實起重機械使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的起重機械使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第九十九條 起重機械使用(yòng)單位應當對起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《起重機械使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内起重機械使用(yòng)單位的起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合起重機械使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第一百條 起重機械使用(yòng)單位應當為(wèi)起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵起重機械使用(yòng)單位建立對起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處起重機械使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将起重機械使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
起重機械使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員依照本規定第八十八條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第一百零一條 起重機械使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核起重機械安(ān)全總監和起重機械安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
起重機械使用(yòng)單位主要負責人、起重機械安(ān)全總監、起重機械安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第一百零二條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)起重機械使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)起重機械安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責起重機械使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)起重機械安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責起重機械使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第八章 客運索道
第一百零三條 客運索道使用(yòng)單位應當依法配備客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員,明确客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員的崗位職責。
客運索道使用(yòng)單位主要負責人對本單位客運索道使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實客運索道使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第一百零四條 客運索道使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員依法開展客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及客運索道安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員的意見和建議。
客運索道安(ān)全員發現客運索道存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向客運索道安(ān)全總監報告,客運索道安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第一百零五條 客運索道使用(yòng)單位應當根據本單位客運索道的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備客運索道安(ān)全總監和足夠數量的客運索道安(ān)全員,并逐條明确負責的客運索道安(ān)全員。
第一百零六條 客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員應當具(jù)備下列客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉客運索道使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位客運索道安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控客運索道使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第一百零七條 客運索道安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹客運索道有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實客運索道使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展索道安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定客運索道事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實客運索道安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對客運索道安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導客運索道安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展客運索道使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實客運索道使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展客運索道安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)本單位投保客運索道保險的,落實相應的保險管理(lǐ)職責;
(十)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
客運索道使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《客運索道安(ān)全總監職責》。
第一百零八條 客運索道安(ān)全員按照職責要求,對客運索道安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全客運索道安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位客運索道使用(yòng)登記;
(二)組織制定客運索道安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對客運索道作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)組織對客運索道進行日常巡檢,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制客運索道定期檢驗計劃,督促落實客運索道定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告客運索道事故,參加客運索道事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
客運索道使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《客運索道安(ān)全員守則》。
第一百零九條 客運索道使用(yòng)本單位應當建立基于客運索道安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《客運索道安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第一百一十條 客運索道使用(yòng)單位應當建立客運索道安(ān)全日管控制度。客運索道安(ān)全員要組織在客運索道每日投入使用(yòng)前,根據《客運索道安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,進行試運行和例行安(ān)全檢查,形成《每日客運索道安(ān)全檢查記錄》。對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報客運索道安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第一百一十一條 客運索道使用(yòng)單位應當建立客運索道安(ān)全周排查制度。客運索道安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周客運索道安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第一百一十二條 客運索道使用(yòng)單位應當建立客運索道安(ān)全月調度制度。客運索道使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次客運索道安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月客運索道安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月客運索道安(ān)全調度會議紀要》。
第一百一十三條 客運索道使用(yòng)單位應當将主要負責人、客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員的設立、調整情況,《客運索道安(ān)全風險管控清單》《客運索道安(ān)全總監職責》《客運索道安(ān)全員守則》以及客運索道安(ān)全總監、客運索道安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百一十四條 市場監督管理(lǐ)部門應當将客運索道使用(yòng)單位建立并落實客運索道使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的客運索道使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第一百一十五條 客運索道使用(yòng)單位應當對客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《客運索道使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内客運索道使用(yòng)單位的客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合客運索道使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第一百一十六條 客運索道使用(yòng)單位應當為(wèi)客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵客運索道使用(yòng)單位建立對客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處客運索道使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将客運索道使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
客運索道使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員依照本規定第一百零四條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第一百一十七條 客運索道使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核客運索道安(ān)全總監和客運索道安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
客運索道使用(yòng)單位主要負責人、客運索道安(ān)全總監、客運索道安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第一百一十八條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)客運索道使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)客運索道安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責客運索道使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)客運索道安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責客運索道使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第九章 大型遊樂設施
第一百一十九條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當依法配備大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員,明确大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員的崗位職責。
大型遊樂設施使用(yòng)單位主要負責人對本單位大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第一百二十條 大型遊樂設施使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員依法開展大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及大型遊樂設施安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員的意見和建議。
大型遊樂設施安(ān)全員發現大型遊樂設施存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向大型遊樂設施安(ān)全總監報告,大型遊樂設施安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第一百二十一條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當根據本單位大型遊樂設施的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備大型遊樂設施安(ān)全總監和足夠數量的大型遊樂設施安(ān)全員,并逐台明确負責的大型遊樂設施安(ān)全員。
第一百二十二條 大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員應當具(jù)備下列大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉大型遊樂設施使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位大型遊樂設施安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第一百二十三條 大型遊樂設施安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹大型遊樂設施有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展大型遊樂設施安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定大型遊樂設施事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實大型遊樂設施安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對大型遊樂設施安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導大型遊樂設施安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展大型遊樂設施安(ān)全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
大型遊樂設施使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《大型遊樂設施安(ān)全總監職責》。
第一百二十四條 大型遊樂設施安(ān)全員按照職責要求,對大型遊樂設施安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全大型遊樂設施安(ān)全技(jì )術檔案并辦(bàn)理(lǐ)本單位大型遊樂設施使用(yòng)登記;
(二)組織制定各類大型遊樂設施安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對大型遊樂設施作(zuò)業人員和技(jì )術人員進行教育和培訓;
(四)組織對大型遊樂設施進行日常檢查,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制大型遊樂設施定期檢驗計劃,督促落實大型遊樂設施定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告大型遊樂設施事故,參加大型遊樂設施事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)責任。
大型遊樂設施使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《大型遊樂設施安(ān)全員守則》。
第一百二十五條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當建立基于大型遊樂設施安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《大型遊樂設施安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第一百二十六條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當建立安(ān)全日管控制度。大型遊樂設施安(ān)全員要組織在大型遊樂設施每日投入使用(yòng)前,根據《大型遊樂設施安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,進行試運行和例行安(ān)全檢查,形成《每日大型遊樂設施安(ān)全檢查記錄》。對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報大型遊樂設施安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第一百二十七條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當建立大型遊樂設施安(ān)全周排查制度。大型遊樂設施安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周大型遊樂設施安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第一百二十八條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當建立大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)月調度制度。大型遊樂設施使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次大型遊樂設施安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月大型遊樂設施安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月大型遊樂設施安(ān)全調度會議紀要》。
第一百二十九條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當将主要負責人、大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員的設立、調整情況,《大型遊樂設施安(ān)全風險管控清單》《大型遊樂設施安(ān)全總監職責》《大型遊樂設施安(ān)全員守則》以及大型遊樂設施安(ān)全總監、大型遊樂設施安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百三十條 市場監督管理(lǐ)部門應當将大型遊樂設施使用(yòng)單位建立并落實大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第一百三十一條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當對大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内大型遊樂設施使用(yòng)單位的大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合大型遊樂設施使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第一百三十二條 大型遊樂設施使用(yòng)單位應當為(wèi)大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵大型遊樂設施使用(yòng)單位建立對大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處大型遊樂設施使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将大型遊樂設施使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
大型遊樂設施使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員依照本規定第一百二十條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第一百三十三條 大型遊樂設施使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核大型遊樂設施安(ān)全總監和大型遊樂設施安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
大型遊樂設施使用(yòng)單位主要負責人、大型遊樂設施安(ān)全總監、大型遊樂設施安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第一百三十四條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)大型遊樂設施使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)大型遊樂設施安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)大型遊樂設施安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責大型遊樂設施使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第十章 場(廠)内專用(yòng)機動車(chē)輛
第一百三十五條 場(廠)内專用(yòng)機動車(chē)輛(以下簡稱場車(chē))使用(yòng)單位應當依法配備場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員,明确場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員的崗位職責。
場車(chē)使用(yòng)單位主要負責人對本單位場車(chē)使用(yòng)安(ān)全全面負責,建立并落實場車(chē)使用(yòng)安(ān)全主體(tǐ)責任的長(cháng)效機制。場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第一百三十六條 場車(chē)使用(yòng)單位主要負責人應當支持和保障場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員依法開展場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),在作(zuò)出涉及場車(chē)安(ān)全的重大決策前,應當充分(fēn)聽取場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員的意見和建議。
場車(chē)安(ān)全員發現場車(chē)存在一般事故隐患時,應當立即進行處理(lǐ);發現存在嚴重事故隐患時,應當立即責令停止使用(yòng)并向場車(chē)安(ān)全總監報告,場車(chē)安(ān)全總監應當立即組織分(fēn)析研判,采取處置措施,消除嚴重事故隐患。
第一百三十七條 場車(chē)使用(yòng)單位應當根據本單位場車(chē)的數量、用(yòng)途、使用(yòng)環境等情況,配備場車(chē)安(ān)全總監和足夠數量的場車(chē)安(ān)全員,并逐台明确負責的場車(chē)安(ān)全員。
第一百三十八條 場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員應當具(jù)備下列場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力:
(一)熟悉場車(chē)使用(yòng)相關法律法規、安(ān)全技(jì )術規範、标準和本單位場車(chē)安(ān)全使用(yòng)要求;
(二)具(jù)備識别和防控場車(chē)使用(yòng)安(ān)全風險的專業知識;
(三)具(jù)備按照相關要求履行崗位職責的能(néng)力;
(四)符合特種設備法律法規和安(ān)全技(jì )術規範的其他(tā)要求。
第一百三十九條 場車(chē)安(ān)全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織宣傳、貫徹場車(chē)有(yǒu)關的法律法規、安(ān)全技(jì )術規範及相關标準;
(二)組織制定本單位場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)制度,督促落實場車(chē)使用(yòng)安(ān)全責任制,組織開展場車(chē)安(ān)全合規管理(lǐ);
(三)組織制定場車(chē)事故應急專項預案并開展應急演練;
(四)落實場車(chē)安(ān)全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;
(五)對場車(chē)安(ān)全員進行安(ān)全教育和技(jì )術培訓,監督、指導場車(chē)安(ān)全員做好相關工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定組織開展場車(chē)使用(yòng)安(ān)全風險評價工(gōng)作(zuò),拟定并督促落實場車(chē)使用(yòng)安(ān)全風險防控措施;
(七)對本單位場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行檢查,及時向主要負責人報告有(yǒu)關情況,提出改進措施;
(八)接受和配合有(yǒu)關部門開展場車(chē)安(ān)全監督檢查、定期檢驗和事故調查等工(gōng)作(zuò),如實提供有(yǒu)關材料;
(九)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
場車(chē)使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《場車(chē)安(ān)全總監職責》。
第一百四十條 場車(chē)安(ān)全員按照職責要求,對場車(chē)安(ān)全總監或者單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)建立健全場車(chē)安(ān)全技(jì )術檔案,并辦(bàn)理(lǐ)本單位場車(chē)使用(yòng)登記;
(二)組織制定場車(chē)安(ān)全操作(zuò)規程;
(三)組織對場車(chē)作(zuò)業人員進行教育和培訓,指導和監督作(zuò)業人員正确使用(yòng)場車(chē);
(四)對場車(chē)和作(zuò)業區(qū)域進行日常巡檢,糾正和制止違章作(zuò)業行為(wèi);
(五)編制場車(chē)定期檢驗計劃,督促落實場車(chē)定期檢驗和後續整改等工(gōng)作(zuò);
(六)按照規定報告場車(chē)事故,參加場車(chē)事故救援,協助進行事故調查和善後處理(lǐ);
(七)履行市場監督管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他(tā)場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)職責。
場車(chē)使用(yòng)單位應當按照前款規定,結合本單位實際,細化制定《場車(chē)安(ān)全員守則》。
第一百四十一條 場車(chē)使用(yòng)單位應當建立基于場車(chē)安(ān)全風險防控的動态管理(lǐ)機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《場車(chē)安(ān)全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工(gōng)作(zuò)制度和機制。
第一百四十二條 場車(chē)使用(yòng)單位應當建立場車(chē)安(ān)全日管控制度。
場車(chē)安(ān)全員要每日根據《場車(chē)安(ān)全風險管控清單》,按照相關安(ān)全技(jì )術規範和本單位安(ān)全管理(lǐ)制度的要求,對投入使用(yòng)的場車(chē)和作(zuò)業區(qū)域進行巡檢,形成《每日場車(chē)安(ān)全檢查記錄》,對發現的安(ān)全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報場車(chē)安(ān)全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第一百四十三條 場車(chē)使用(yòng)單位應當建立場車(chē)安(ān)全周排查制度。場車(chē)安(ān)全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分(fēn)析研判場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周場車(chē)安(ān)全排查治理(lǐ)報告》。
第一百四十四條 場車(chē)使用(yòng)單位應當建立場車(chē)安(ān)全月調度制度。場車(chē)使用(yòng)單位主要負責人要每月至少聽取一次場車(chē)安(ān)全總監管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報,對當月場車(chē)安(ān)全日常管理(lǐ)、風險隐患排查治理(lǐ)等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作(zuò)作(zuò)出調度安(ān)排,形成《每月場車(chē)安(ān)全調度會議紀要》。
第一百四十五條 場車(chē)使用(yòng)單位應當将主要負責人、場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員的設立、調整情況,《場車(chē)安(ān)全風險管控清單》《場車(chē)安(ān)全總監職責》《場車(chē)安(ān)全員守則》以及場車(chē)安(ān)全總監、場車(chē)安(ān)全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百四十六條 市場監督管理(lǐ)部門應當将場車(chē)使用(yòng)單位建立并落實場車(chē)使用(yòng)安(ān)全責任制等管理(lǐ)制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的場車(chē)使用(yòng)安(ān)全風險隐患以及整改情況作(zuò)為(wèi)監督檢查的重要内容。
第一百四十七條 場車(chē)使用(yòng)單位應當對場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門按照國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局制定的《場車(chē)使用(yòng)安(ān)全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内場車(chē)使用(yòng)單位的場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合場車(chē)使用(yòng)要求的,使用(yòng)單位應當立即采取整改措施。
第一百四十八條 場車(chē)使用(yòng)單位應當為(wèi)場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員提供必要的工(gōng)作(zuò)條件、教育培訓和崗位待遇,充分(fēn)保障其依法履行職責。
鼓勵場車(chē)使用(yòng)單位建立對場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員的激勵約束機制,對工(gōng)作(zuò)成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理(lǐ)部門在查處場車(chē)使用(yòng)單位違法行為(wèi)時,應當将場車(chē)使用(yòng)單位落實安(ān)全主體(tǐ)責任情況作(zuò)為(wèi)判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
場車(chē)使用(yòng)單位及其主要負責人無正當理(lǐ)由未采納場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員依照本規定第一百三十六條提出的意見或者建議的,應當認為(wèi)場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第一百四十九條 場車(chē)使用(yòng)單位未按規定建立安(ān)全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備、培訓、考核場車(chē)安(ān)全總監和場車(chē)安(ān)全員的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
場車(chē)使用(yòng)單位主要負責人、場車(chē)安(ān)全總監、場車(chē)安(ān)全員未按規定要求落實使用(yòng)安(ān)全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定執行。
第一百五十條 本規定下列用(yòng)語的含義是:
(一)場車(chē)使用(yòng)單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;
(二)場車(chē)安(ān)全總監是指本單位管理(lǐ)層中(zhōng)負責場車(chē)使用(yòng)安(ān)全的管理(lǐ)人員;
(三)場車(chē)安(ān)全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責場車(chē)使用(yòng)安(ān)全的檢查人員。
第十一章 附 則
第一百五十一條 本規定自2023年7月1日起施行。