企業安(ān)全生産(chǎn)标準化建設定級辦(bàn)法

第一條 為(wèi)進一步規範和促進企業開展安(ān)全生産(chǎn)标準化（以下簡稱标準化）建設，建立并保持安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)系，全面管控生産(chǎn)經營活動各環節的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)，不斷提升安(ān)全管理(lǐ)水平,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》，制定本辦(bàn)法。

第二條 本辦(bàn)法适用(yòng)于全國(guó)化工(gōng)（含石油化工(gōng)）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花(huā)爆竹、石油開采、冶金、有(yǒu)色、建材、機械、輕工(gōng)、紡織、煙草(cǎo)、商(shāng)貿等行業企業（以下統稱企業）。

第三條 企業應當按照安(ān)全生産(chǎn)有(yǒu)關法律、法規、規章、标準等要求，加強标準化建設，可(kě)以依據本辦(bàn)法自願申請标準化定級。

第四條 企業标準化等級由高到低分(fēn)為(wèi)一級、二級、三級。

企業标準化定級标準由應急管理(lǐ)部按照行業分(fēn)别制定。應急管理(lǐ)部未制定行業标準化定級标準的，省級應急管理(lǐ)部門可(kě)以自行制定，也可(kě)以參照《企業安(ān)全生産(chǎn)标準化基本規範》（GB/T33000）配套的定級标準，在本行政區(qū)域内開展二級、三級企業建設工(gōng)作(zuò)。

第五條 企業标準化定級實行分(fēn)級負責。

應急管理(lǐ)部為(wèi)一級企業以及海洋石油全部等級企業的定級部門。省級和設區(qū)的市級應急管理(lǐ)部門分(fēn)别為(wèi)本行政區(qū)域内二級、三級企業的定級部門。

第六條 标準化定級工(gōng)作(zuò)不得向企業收取任何費用(yòng)。

各級定級部門可(kě)以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式确定從事安(ān)全生産(chǎn)相關工(gōng)作(zuò)的事業單位或者社會組織作(zuò)為(wèi)标準化定級組織單位（以下簡稱組織單位），委托其負責受理(lǐ)和審核企業自評報告（格式見附件1）、監督現場評審過程和質(zhì)量等具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)，并向社會公(gōng)布組織單位名(míng)單。

各級定級部門可(kě)以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托從事安(ān)全生産(chǎn)相關工(gōng)作(zuò)的單位負責現場評審工(gōng)作(zuò)，并向社會公(gōng)布名(míng)單。

第七條 企業标準化定級按照自評、申請、評審、公(gōng)示、公(gōng)告的程序進行。

（一）自評。企業應當自主開展标準化建設，成立由其主要負責人任組長(cháng)、有(yǒu)員工(gōng)代表參加的工(gōng)作(zuò)組，按照生産(chǎn)流程和風險情況，對照所屬行業标準化定級标準，将本企業标準和規範融入安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)系，做到全員參與，實現安(ān)全管理(lǐ)系統化、崗位操作(zuò)行為(wèi)規範化、設備設施本質(zhì)安(ān)全化、作(zuò)業環境器具(jù)定置化。每年至少開展一次自評工(gōng)作(zuò)，并形成書面自評報告，在企業内部公(gōng)示不少于10個工(gōng)作(zuò)日，及時整改發現的問題，持續改進安(ān)全績效。

（二）申請。申請定級的企業，依拟申請的等級向相應組織單位提交自評報告，并對其真實性負責。

組織單位收到企業自評報告後，應當根據下列情況分(fēn)别作(zuò)出處理(lǐ)：

1.自評報告内容存在錯誤、不齊全或者不符合規定形式的，在5個工(gōng)作(zuò)日内一次書面告知企業需要補正的全部内容；逾期不告知的，自收到自評報告之日起即為(wèi)受理(lǐ)。

2.自評報告内容齊全、符合規定形式，或者企業按照要求補正全部内容後，對自評報告逐項進行審核。對符合申請條件的，将審核意見和企業自評報告一并報送定級部門，并書面告知企業；對不符合的，書面告知企業并說明理(lǐ)由。

審核、報送和告知工(gōng)作(zuò)應當在10個工(gōng)作(zuò)日内完成。

（三）評審。定級部門對組織單位報送的審核意見和企業自評報告進行确認後，由組織單位通知負責現場評審的單位成立現場評審組在20個工(gōng)作(zuò)日内完成現場評審，将現場評審情況及不符合項等形成現場評審報告（格式見附件2），初步确定企業是否達到拟申請的等級，并書面告知企業。

企業收到現場評審報告後，應當在20個工(gōng)作(zuò)日内完成不符合項整改工(gōng)作(zuò)，并将整改情況報告現場評審組。特殊情況下，經組織單位批準，整改期限可(kě)以适當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過20個工(gōng)作(zuò)日。

現場評審組應當指導企業做好整改工(gōng)作(zuò)，并在收到企業整改情況報告後10個工(gōng)作(zuò)日内采取書面檢查或者現場複核的方式，确認整改是否合格，書面告知企業，并由負責現場評審的單位書面告知組織單位。

企業未在規定期限内完成整改的，視為(wèi)整改不合格。

（四）公(gōng)示。組織單位将确認整改合格、符合相應定級标準的企業名(míng)單定期報送相應定級部門；定級部門确認後，應當在本級政府或者本部門網站向社會公(gōng)示，接受社會監督，公(gōng)示時間不少于7個工(gōng)作(zuò)日。

公(gōng)示期間，收到企業存在不符合定級标準以及其他(tā)相關要求問題反映的，定級部門應當組織核實。

（五）公(gōng)告。對公(gōng)示無異議或者經核實不存在所反映問題的企業，定級部門應當确認其等級，予以公(gōng)告，并抄送同級工(gōng)業和信息化、人力資源社會保障、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)、市場監督管理(lǐ)等部門和工(gōng)會組織，以及相應銀行保險和證券監督管理(lǐ)機構。

對未予公(gōng)告的企業，由定級部門書面告知其未通過定級，并說明理(lǐ)由。

第八條 申請定級的企業應當在自評報告中(zhōng)，由其主要負責人承諾符合以下條件：

（一）依法應當具(jù)備的證照齊全有(yǒu)效；

（二）依法設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員；

（三）主要負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員、特種作(zuò)業人員依法持證上崗；

（四）申請定級之日前1年内，未發生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生産(chǎn)安(ān)全事故；

（五）未發生造成重大社會不良影響的事件；

（六）未被列入安(ān)全生産(chǎn)失信懲戒名(míng)單；

（七）前次申請定級被告知未通過之日起滿1年；

（八）被撤銷标準化等級之日起滿1年；

（九）全面開展隐患排查治理(lǐ)，發現的重大隐患已完成整改。

申請一級企業的，還應當承諾符合以下條件：

（一）從未發生過特别重大生産(chǎn)安(ān)全事故，且申請定級之日前5年内未發生過重大生産(chǎn)安(ān)全事故、前2年内未發生過生産(chǎn)安(ān)全死亡事故；

（二）按照《企業職工(gōng)傷亡事故分(fēn)類》（GB6441）、《事故傷害損失工(gōng)作(zuò)日标準》（GB/T15499），統計分(fēn)析年度事故起數、傷亡人數、損失工(gōng)作(zuò)日、千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴重率等，并自前次取得标準化等級以來逐年下降或者持平；

（三）曾被定級為(wèi)一級，或者被定級為(wèi)二級、三級并有(yǒu)效運行3年以上。

發現企業存在承諾不實的，定級相關工(gōng)作(zuò)即行終止，3年内不再受理(lǐ)該企業标準化定級申請。

第九條 企業标準化等級有(yǒu)效期為(wèi)3年。

第十條 已經取得标準化等級的企業，可(kě)以在有(yǒu)效期屆滿前3個月再次按照本辦(bàn)法第七條規定的程序申請定級。

對再次申請原等級的企業，在标準化等級有(yǒu)效期内符合以下條件的，經定級部門确認後，直接予以公(gōng)示和公(gōng)告：

（一）未發生生産(chǎn)安(ān)全死亡事故；

（二）一級企業未發生總計重傷3人及以上或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生産(chǎn)安(ān)全事故，二級、三級企業未發生總計重傷5人及以上或者直接經濟損失總計500萬元及以上的生産(chǎn)安(ān)全事故；

（三）未發生造成重大社會不良影響的事件；

（四）有(yǒu)關法律、法規、規章、标準及所屬行業定級相關标準未作(zuò)重大修訂；

（五）生産(chǎn)工(gōng)藝、設備、産(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新(xīn)建、改建、擴建工(gōng)程項目；

（六）按照規定開展自評并提交自評報告。

第十一條 各級應急管理(lǐ)部門在日常監管執法工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，發現企業存在以下情形之一的，應當立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應當予以公(gōng)告并同時抄送同級工(gōng)業和信息化、人力資源社會保障、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)、市場監督管理(lǐ)等部門和工(gōng)會組織，以及相應銀行保險和證券監督管理(lǐ)機構。

（一）發生生産(chǎn)安(ān)全死亡事故的；

（二）連續12個月内發生總計重傷3人及以上或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生産(chǎn)安(ān)全事故的；

（三）發生造成重大社會不良影響事件的；

（四）瞞報、謊報、遲報、漏報生産(chǎn)安(ān)全事故的；

（五）被列入安(ān)全生産(chǎn)失信懲戒名(míng)單的；

（六）提供虛假材料，或者以其他(tā)不正當手段取得标準化等級的；

（七）行政許可(kě)證照注銷、吊銷、撤銷的，或者不再從事相關行業生産(chǎn)經營活動的；

（八）存在重大生産(chǎn)安(ān)全事故隐患,未在規定期限内完成整改的；

（九）未按照标準化管理(lǐ)體(tǐ)系持續、有(yǒu)效運行，情節嚴重的。

第十二條 各級應急管理(lǐ)部門應當協調有(yǒu)關部門采取有(yǒu)效激勵措施，支持和鼓勵企業開展标準化建設。

（一）将企業标準化建設情況作(zuò)為(wèi)分(fēn)類分(fēn)級監管的重要依據，對不同等級的企業實施差異化監管。對一級企業，以執法抽查為(wèi)主，減少執法檢查頻次；

（二）因安(ān)全生産(chǎn)政策性原因對相關企業實施區(qū)域限産(chǎn)、停産(chǎn)措施的，原則上一級企業不納入範圍；

（三）停産(chǎn)後複産(chǎn)驗收時，原則上優先對一級企業進行複産(chǎn)驗收；

（四）标準化等級企業符合工(gōng)傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工(gōng)傷保險費率；

（五）标準化等級企業的安(ān)全生産(chǎn)責任保險按有(yǒu)關政策規定給予支持；

（六）将企業标準化等級作(zuò)為(wèi)信貸信用(yòng)等級評定的重要依據之一。支持鼓勵金融信貸機構向符合條件的标準化等級企業優先提供信貸服務(wù)；

（七）标準化等級企業申報國(guó)家和地方質(zhì)量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽的，予以優先支持或者推薦；

（八）對符合評選推薦條件的标準化等級企業，優先推薦其參加所屬地區(qū)、行業及領域的先進單位（集體(tǐ)）、安(ān)全文(wén)化示範企業等評選。

第十三條 組織單位和負責現場評審的單位及其人員不得參與被評審企業的标準化培訓、咨詢相關工(gōng)作(zuò)。

第十四條 各級定級部門應當加強對組織單位和負責現場評審的單位及其人員的監督管理(lǐ)，對标準化相關材料進行抽查，發現存在審核把關不嚴、現場評審結論失實、報告抄襲雷同或有(yǒu)明顯錯誤等問題的，約談有(yǒu)關單位主要負責人；發現組織單位和負責現場評審的單位及其人員參與被評審企業的标準化培訓、咨詢相關工(gōng)作(zuò)，或存在收取企業費用(yòng)、出具(jù)虛假報告等行為(wèi)的，取消有(yǒu)關單位資格，依法依規嚴肅處理(lǐ)。

第十五條 企業标準化定級各環節相關工(gōng)作(zuò)通過應急管理(lǐ)部企業安(ān)全生産(chǎn)标準化信息管理(lǐ)系統進行。

第十六條 省級應急管理(lǐ)部門可(kě)以根據本辦(bàn)法和本地區(qū)實際制定二級、三級企業定級實施辦(bàn)法，并送應急管理(lǐ)部安(ān)全執法和工(gōng)貿監管局備案。

第十七條 本辦(bàn)法由應急管理(lǐ)部負責解釋，自2021年11月 1日起施行，《企業安(ān)全生産(chǎn)标準化評審工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》（安(ān)監總辦(bàn)〔2014〕49号）同時廢止。