第一條 為(wèi)規範燃氣經營許可(kě)行為(wèi),加強燃氣經營許可(kě)管理(lǐ),根據《城鎮燃氣管理(lǐ)條例》,制定本辦(bàn)法。
第二條 從事燃氣經營活動的,應當依法取得燃氣經營許可(kě),并在許可(kě)事項規定的範圍内經營。
城鎮燃氣經營許可(kě)的申請、受理(lǐ)、審查批準、證件核發以及相關的監督管理(lǐ)等行為(wèi),适用(yòng)本辦(bàn)法。
第三條 住房和城鄉建設部指導全國(guó)燃氣經營許可(kě)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方人民(mín)政府燃氣管理(lǐ)部門負責本行政區(qū)域内的燃氣經營許可(kě)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四條 燃氣經營許可(kě)證由縣級以上地方人民(mín)政府燃氣管理(lǐ)部門核發,具(jù)體(tǐ)發證部門根據省級地方性法規、省級人民(mín)政府規章或決定确定。
發證部門應當公(gōng)示審批程序、受理(lǐ)條件和辦(bàn)理(lǐ)标準,公(gōng)開辦(bàn)理(lǐ)進度,并推廣網上業務(wù)辦(bàn)理(lǐ)。
第五條 申請燃氣經營許可(kě)的,應當具(jù)備下列條件:
(一)符合燃氣發展規劃要求。
燃氣經營區(qū)域、燃氣種類、供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序等符合依法批準的燃氣發展規劃。
(二)有(yǒu)符合國(guó)家标準的燃氣氣源。
1.應與氣源生産(chǎn)供應企業簽訂供用(yòng)氣合同。
2.燃氣氣源應符合國(guó)家城鎮燃氣氣質(zhì)有(yǒu)關标準。
(三)有(yǒu)符合國(guó)家标準的燃氣設施。
1.有(yǒu)符合國(guó)家标準的燃氣生産(chǎn)、儲氣、輸配、供應、計量、安(ān)全等設施設備。
2.燃氣設施工(gōng)程建設符合法定程序,竣工(gōng)驗收合格并依法備案。
(四)有(yǒu)固定的經營場所。
有(yǒu)固定辦(bàn)公(gōng)場所、經營和服務(wù)站點等。
(五)有(yǒu)完善的安(ān)全管理(lǐ)制度和健全的經營方案。
安(ān)全管理(lǐ)制度主要包括:安(ān)全生産(chǎn)責任制度,設施設備(含用(yòng)戶設施)安(ān)全巡檢、檢測制度,燃氣質(zhì)量檢測制度,崗位操作(zuò)規程,燃氣突發事件應急預案,燃氣安(ān)全宣傳制度等。
經營方案主要包括:企業章程、發展規劃、工(gōng)程建設計劃,用(yòng)戶發展業務(wù)流程、故障報修、投訴處置、質(zhì)量保障和安(ān)全用(yòng)氣服務(wù)制度等。
(六)企業的主要負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并經燃氣管理(lǐ)部門考核合格。專業培訓考核具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。
經專業培訓并考核合格的人員及數量,應與企業經營規模相适應,最低人數應符合以下要求:
1.主要負責人。是指企業法定代表人和未擔任法定代表人的董事長(cháng)(執行董事)、經理(lǐ)。以上人員均應經專業培訓并考核合格。
2.安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。是指企業分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人,企業生産(chǎn)、安(ān)全管理(lǐ)部門負責人,企業生産(chǎn)和銷售分(fēn)支機構的負責人以及企業專職安(ān)全員等相關管理(lǐ)人員。以上人員均應經專業培訓并考核合格。
3.運行、維護和搶修人員。是指負責燃氣設施設備運行、維護和事故搶險搶修的操作(zuò)人員,包括但不僅限于燃氣輸配場站工(gōng)、液化石油氣庫站工(gōng)、壓縮天然氣場站工(gōng)、液化天然氣儲運工(gōng)、汽車(chē)加氣站操作(zuò)工(gōng)、燃氣管網工(gōng)、燃氣用(yòng)戶檢修工(gōng)、瓶裝(zhuāng)燃氣送氣工(gōng)。最低人數應滿足:
管道燃氣經營企業,燃氣用(yòng)戶10萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人;
瓶裝(zhuāng)燃氣經營企業,燃氣用(yòng)戶1000戶及以下的不少于3人;1000戶以上不到1萬戶的,每800戶1人;1-5萬戶,每增加1萬戶增加10人;5-10萬戶,每增加1萬戶增加8人;10萬戶以上每增加1萬戶增加5人;
燃氣汽車(chē)加氣站等其他(tā)類型燃氣經營企業人員及數量配備以及其他(tā)運行、維護和搶修類人員,由省級人民(mín)政府燃氣管理(lǐ)部門根據具(jù)體(tǐ)情況确定。
(七)法律、法規規定的其他(tā)條件。
第六條 申請燃氣經營許可(kě)的,應當向發證部門提交下列申請材料,并對其真實性、合法性、有(yǒu)效性負責:
(一)燃氣經營許可(kě)申請書;
(二)燃氣氣質(zhì)檢測報告;與氣源供應企業簽訂的供用(yòng)氣合同書;
(三)申請人對燃氣設施建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格情況,主要負責人、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員以及運行、維護和搶修等人員的專業培訓考核合格情況,固定的經營場所(包括辦(bàn)公(gōng)場所、經營和服務(wù)站點等)的産(chǎn)權或租賃情況,企業工(gōng)商(shāng)登記和資本結構情況的說明;
(四)本辦(bàn)法第五條第(五)項要求的完善的安(ān)全管理(lǐ)制度和健全的經營方案材料;