燃氣安(ān)全管理(lǐ)是城市安(ān)全運行管理(lǐ)的重要内容，直接關系人民(mín)群衆生命财産(chǎn)安(ān)全。當前，我國(guó)燃氣使用(yòng)規模不斷增長(cháng)，燃氣安(ān)全隐患點多(duō)面廣，燃氣事故時有(yǒu)發生。特别是湖(hú)北十堰“6·13”燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，直接沖擊人民(mín)群衆的安(ān)全感，社會影響惡劣，暴露出一些地方和企業安(ān)全發展理(lǐ)念不牢、安(ān)全基礎薄弱、安(ān)全管理(lǐ)缺失等突出問題，燃氣安(ān)全風險防控任務(wù)依然艱巨。

新(xīn)修改的《安(ān)全生産(chǎn)法》第三十六條明确規定：“餐飲等行業的生産(chǎn)經營單位使用(yòng)燃氣的，應當安(ān)裝(zhuāng)可(kě)燃氣體(tǐ)報警裝(zhuāng)置，并保障其正常使用(yòng)。”住房城鄉建設部等六部門制定印發的《關于加強瓶裝(zhuāng)液化石油氣安(ān)全管理(lǐ)的指導意見》，從落實安(ān)全管理(lǐ)責任、規範市場經營秩序、加強用(yòng)戶安(ān)全用(yòng)氣管理(lǐ)等方面提出了要求。各地區(qū)、各部門、各企業要認真落實安(ān)全責任，依照燃氣安(ān)全有(yǒu)關法律法規要求，整治燃氣管網老化、違章占壓、第三方施工(gōng)破壞、餐飲業用(yòng)氣環境不符合标準、用(yòng)戶端用(yòng)氣行為(wèi)不規範等問題隐患，積極推廣應用(yòng)燃氣本質(zhì)安(ān)全技(jì )術産(chǎn)品，加強安(ān)全監管執法，防範化解重大安(ān)全風險。

為(wèi)進一步推動各地區(qū)、各部門以及企業和社會公(gōng)衆深刻吸取事故教訓，提升燃氣安(ān)全意識，落實安(ān)全管理(lǐ)責任，有(yǒu)效防範和堅決遏制燃氣安(ān)全事故發生，切實維護好人民(mín)群衆生命财産(chǎn)安(ān)全，應急管理(lǐ)部集中(zhōng)公(gōng)布一批近年來發生的燃氣生産(chǎn)安(ān)全事故典型案例。

1.吉林省松原市“7·4”燃氣管道洩漏爆炸較大事故

2017年7月4日13時23分(fēn)許，吉林省松原市甯江區(qū)繁華路發生城市燃氣管道洩漏爆炸事故，造成7人死亡，85人受傷。發生原因是，施工(gōng)企業在實施道路改造工(gōng)程旋噴樁施工(gōng)過程中(zhōng)，鑽漏地下中(zhōng)壓燃氣管道，導緻燃氣大量洩漏，擴散到附近建築物(wù)空間内，積累達到爆炸極限，遇随機不明點火源引發爆炸。主要教訓：一是施工(gōng)企業不具(jù)備施工(gōng)能(néng)力，以欺騙手段承攬工(gōng)程，并存在轉包、非法分(fēn)包等違法違規行為(wèi)，分(fēn)包工(gōng)程管理(lǐ)缺失；二是燃氣企業未與施工(gōng)單位制定燃氣設施保護方案，未對施工(gōng)現場進行指導和監護；三是應急處置混亂，未及時關閉洩漏點周邊閥門阻斷氣源，未對現場及周圍建築物(wù)的燃氣濃度進行檢測，未有(yǒu)效組織人員疏散；四是地方有(yǒu)關部門未嚴格落實監管責任。責任追究：吉林浩源燃氣有(yǒu)限公(gōng)司等4家企業法定代表人、總經理(lǐ)、工(gōng)程技(jì )術總監共16人因涉嫌重大責任事故罪被移交司法機關追究刑事責任。吉林省宏遠(yuǎn)建設工(gōng)程有(yǒu)限公(gōng)司安(ān)全部長(cháng)等8人分(fēn)别被處以撤職、罰款等處罰。19名(míng)國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員分(fēn)别被給予政務(wù)處分(fēn)。吉林浩源燃氣有(yǒu)限公(gōng)司等7家企業分(fēn)别被處以30萬元至250萬元不等的罰款、吊銷《燃氣經營許可(kě)證》《建築業企業資質(zhì)證書》《安(ān)全生産(chǎn)許可(kě)證》等行政處罰，并被納入安(ān)全生産(chǎn)不良記錄“黑名(míng)單”管理(lǐ)。

2.浙江省杭州市桐廬野魚館“7·21”燃氣爆燃較大事故

2017年7月21日8時32分(fēn)，浙江省杭州市西湖(hú)區(qū)桐廬野魚館因液化石油氣洩漏發生爆燃事故，共造成3人死亡、44人受傷。發生原因是，餐館内一隻液化石油氣鋼瓶瓶閥處于開啓狀态，橡膠軟管老化且連接不牢固緻軟管脫落，氣體(tǐ)持續洩漏，達到爆炸極限後遇冰箱壓縮機啓動時産(chǎn)生電(diàn)火花(huā)而引發爆炸，爆炸導緻現場醇基燃料及其他(tā)可(kě)燃物(wù)質(zhì)發生劇烈燃燒引發臨近的另一隻液化石油氣鋼瓶受高溫烘烤而超壓爆裂，發生第二次爆炸。主要教訓：一是桐廬野魚館未落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任，未依法經消防審查合格擅自投入使用(yòng)，在氣瓶儲存間堆放醇基液體(tǐ)燃料等易燃易爆物(wù)品，部分(fēn)連接軟管不符合國(guó)家标準規範要求且長(cháng)期未更換；二是相關部門對非法經營、非法充裝(zhuāng)、非法運輸液化石油氣的行為(wèi)打擊不力；三是燃氣安(ān)全監管責任落實不到位，安(ān)全生産(chǎn)監督檢查流于形式。責任追究：桐廬野魚館實際經營人因涉嫌重大責任事故罪被移交司法機關追究刑事責任。非法液化氣經營戶2人被行政處罰。16名(míng)國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員被給予政務(wù)處分(fēn)。桐廬野魚館被行政處罰，臨安(ān)大平液化氣有(yǒu)限公(gōng)司被吊銷證照。

3.江蘇省無錫市鵝湖(hú)鎮雙樂小(xiǎo)吃店(diàn)“10·13”液化石油氣爆炸較大事故

2019年10月13日11時6分(fēn)許，江蘇省無錫市錫山(shān)區(qū)鵝湖(hú)雙樂小(xiǎo)吃店(diàn)發生一起液化石油氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷。發生原因是，小(xiǎo)吃店(diàn)液化石油氣鋼瓶使用(yòng)不符合規定的中(zhōng)壓調壓閥，導緻出口壓力過大，加之軟管與集氣包連接的卡箍缺失，造成軟管與集氣包連接接頭脫落，液化石油氣大量洩漏、積聚，與空氣混合形成爆炸性氣體(tǐ)，遇到電(diàn)冰箱壓縮機啓動時産(chǎn)生的電(diàn)火花(huā)而引發爆炸。主要教訓：一是小(xiǎo)吃店(diàn)使用(yòng)虛假證明将住宅作(zuò)為(wèi)餐飲場所開展經營活動，氣瓶間未設置在單層專用(yòng)房間且在民(mín)用(yòng)住宅房内，在不具(jù)備安(ān)全條件的場所儲存、使用(yòng)燃氣；二是燃氣經營單位未對送氣工(gōng)進行安(ān)全教育培訓，對違反安(ān)全用(yòng)氣規定的用(yòng)戶未停止供氣；三是燃氣燃具(jù)經營單位無資質(zhì)違規安(ān)裝(zhuāng)；四是地方有(yǒu)關部門對餐飲業燃氣安(ān)全漏管失管。責任追究：雙樂小(xiǎo)吃店(diàn)和無錫裕富寶廚具(jù)有(yǒu)限公(gōng)司主要負責人、合夥人等17人因涉嫌危險物(wù)品肇事罪被移交司法機關追究刑事責任。18名(míng)國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員被給予政務(wù)處分(fēn)。無錫大衆燃氣汽車(chē)發展有(yǒu)限公(gōng)司被處以98萬元罰款并被吊銷《燃氣經營許可(kě)證》，雙樂小(xiǎo)吃店(diàn)等4家企業被吊銷《營業執照》。

4.北京市順義區(qū)“12·3”燃氣爆炸較大事故

2019年12月3日2時43分(fēn)許，北京京日東大食品有(yǒu)限公(gōng)司一期生産(chǎn)車(chē)間内發生燃氣爆炸事故，造成4人死亡、10人受傷。發生原因是，生産(chǎn)車(chē)間燃氣管道主閥門法蘭墊片為(wèi)甲基乙烯基矽橡膠材質(zhì)，受液化石油氣和二甲醚混合氣體(tǐ)長(cháng)期腐蝕，發育出微小(xiǎo)裂隙并逐漸增長(cháng)，局部發生破損脫落，在管道内部壓力作(zuò)用(yòng)下形成洩漏口，洩漏出的氣體(tǐ)與空氣混合形成爆炸性氣體(tǐ)，遇電(diàn)氣火花(huā)等點火源發生爆炸。主要教訓：一是未按标準設置安(ān)全設施，部分(fēn)管道、閥門等燃氣設施封閉在通風不良的場所内，且未按照國(guó)家标準設置通風、燃氣洩漏報警等安(ān)全設施；二是燃氣企業未對用(yòng)戶燃氣設施定期開展安(ān)全檢查，長(cháng)期違法供應摻二甲醚的不合格液化石油氣；三是地方有(yǒu)關部門對燃氣企業長(cháng)期銷售供應摻混二甲醚的液化石油氣等違法違規問題查處不力。責任追究：北京京日東大食品有(yǒu)限公(gōng)司生産(chǎn)部部長(cháng)、生活部副部長(cháng)等4人因涉嫌重大責任事故罪，闆橋液化氣站法定代表人等3人因涉嫌生産(chǎn)、銷售僞劣産(chǎn)品罪被司法機關追究刑事責任。8名(míng)國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員被給予政務(wù)處分(fēn)。北京京日東大食品有(yǒu)限公(gōng)司及其法定代表人分(fēn)别被處以62萬元、263922.4元罰款，事故涉及企業闆橋液化氣站被處以60萬元罰款。

5.上海市青浦區(qū)“2·1”燃氣管道洩漏爆炸事故

2021年2月1日20時40分(fēn)許，上海久宸燃氣管道工(gōng)程有(yǒu)限公(gōng)司4名(míng)搶修人員在民(mín)惠佳苑二區(qū)400号102室室外搶修燃氣管道時，102室室内突然發生閃爆，102室南北兩側玻璃門窗受沖擊碎裂，造成在北窗附近施工(gōng)的5名(míng)搶修人員受傷、室内1名(míng)居民(mín)受傷。發生原因是，4名(míng)搶修人員在小(xiǎo)區(qū)内搶修室外燃氣管道時，在開挖施工(gōng)時間較長(cháng)、洩漏點位于混凝土路面下方、不得直接破拆的情況下，未及時做好洩漏管道的封堵切斷保護工(gōng)作(zuò)，導緻燃氣在102室内集聚并逐步積累達到爆炸極限，遇點火源突然發生閃爆。主要教訓：一是未嚴格落實燃氣管道搶修施工(gōng)方案，未及時做好洩漏管道的封堵切斷保護工(gōng)作(zuò)；二是未有(yǒu)效辨識現場安(ān)全風險，未明确告知住戶做好室内安(ān)全防護措施；三是燃氣公(gōng)司未督促搶修作(zuò)業施工(gōng)單位嚴格落實燃氣管道搶修标準化施工(gōng)方案。責任追究：上海久宸燃氣管道工(gōng)程有(yǒu)限公(gōng)司及其法定代表人被行政處罰。上海燃氣公(gōng)司對事故相關人員進行内部處理(lǐ)。