各省、自治區(qū)、直轄市生态環境廳（局）、文(wén)明辦(bàn),新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團生态環境局、文(wén)明辦(bàn)：

志(zhì)願服務(wù)是黨和國(guó)家事業的重要組成部分(fēn)，是社會主義現代化建設的重要力量，是現代社會文(wén)明程度的重要标志(zhì)，也是新(xīn)形勢下構建現代環境治理(lǐ)體(tǐ)系、推進生态文(wén)明建設的重要抓手和有(yǒu)效途徑。為(wèi)落實《志(zhì)願服務(wù)條例》和《“美麗中(zhōng)國(guó)，我是行動者”提升公(gōng)民(mín)生态文(wén)明意識行動計劃（2021-2025年）》相關要求，進一步推動生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)，促進生态環境志(zhì)願服務(wù)制度化、規範化、常态化，加快形成人與自然和諧發展的現代化建設新(xīn)格局，依據相關法律法規,結合生态環境志(zhì)願服務(wù)特點,制定本意見。

一、指導思想

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，深入貫徹習近平生态文(wén)明思想，準确把握新(xīn)發展階段，深入貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快構建新(xīn)發展格局，以生态環境高水平保護促進經濟高質(zhì)量發展，系統落實黨中(zhōng)央關于志(zhì)願服務(wù)的決策部署,以在全社會牢固樹立生态文(wén)明理(lǐ)念為(wèi)出發點，以把建設美麗中(zhōng)國(guó)轉化為(wèi)全體(tǐ)人民(mín)的自覺行動為(wèi)導向，大力發展生态環境志(zhì)願服務(wù)，弘揚志(zhì)願服務(wù)精(jīng)神，壯大生态環境志(zhì)願者隊伍，建立健全生态環境志(zhì)願服務(wù)制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理(lǐ)規範、服務(wù)完善的志(zhì)願服務(wù)體(tǐ)系，推動生态環境志(zhì)願服務(wù)延伸到基層生态環境保護工(gōng)作(zuò)的方方面面，為(wèi)持續改善生态環境、推動社會文(wén)明進步、增進民(mín)生福祉作(zuò)出貢獻。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。堅持黨委領導、政府監管，充分(fēn)發揮生态環境志(zhì)願服務(wù)隊伍中(zhōng)基層黨組織的戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)，發揮共産(chǎn)黨員、共青團員在生态環境志(zhì)願服務(wù)中(zhōng)的先鋒模範帶頭作(zuò)用(yòng)，做好政治引領、思想引領、價值引領，堅定不移地走中(zhōng)國(guó)特色志(zhì)願服務(wù)之路,确保生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)的正确方向。

（二）堅持服務(wù)大局。着力推動構建生态環境治理(lǐ)全民(mín)行動體(tǐ)系，緊密圍繞人民(mín)群衆對優美生态環境需要、生态文(wén)明建設和生态環境保護面臨的重要任務(wù)廣泛開展志(zhì)願服務(wù)，為(wèi)持續改善生态環境、建設美麗中(zhōng)國(guó)貢獻志(zhì)願服務(wù)力量。

（三）堅持統籌推進。生态環境部門聯合文(wén)明辦(bàn)做好頂層設計和統籌推進，加強與民(mín)政、教育、共青團、婦聯等相關部門的協同合作(zuò)與資源共享，加強對生态環境志(zhì)願服務(wù)組織、志(zhì)願服務(wù)隊伍的業務(wù)指導，加強省市縣多(duō)級聯動，營造生态環境志(zhì)願服務(wù)發展良好環境，激發全社會形成工(gōng)作(zuò)合力，将生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)推向深入。

（四）動員社會參與。深刻把握志(zhì)願服務(wù)發展的内在規律，堅持自願參與與社會化動員相結合，強化激勵保障，不斷提高生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)的主動性、積極性、創造性，最大限度激發全社會的主體(tǐ)意識和志(zhì)願熱情。

三、豐富内容形式

（一）習近平生态文(wén)明思想理(lǐ)論宣講。緊密結合新(xīn)時代文(wén)明實踐中(zhōng)心建設，依托各類生态環境宣傳教育平台，通過線(xiàn)上線(xiàn)下多(duō)種渠道，組織策劃有(yǒu)影響、有(yǒu)聲勢、有(yǒu)效果的志(zhì)願宣傳活動，大力宣傳習近平生态文(wén)明思想。注重将習近平生态文(wén)明思想與百姓關心的生态環境問題有(yǒu)機結合，深入推動生态文(wén)明進家庭、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業、進機關、進鄉村，引導全社會樹立生态文(wén)明價值觀念和行為(wèi)準則，讓習近平生态文(wén)明思想更加深入人心。

（二）生态環境宣傳教育和科(kē)學(xué)普及。圍繞減污降碳、污染防治、生态保護、氣候變化、綠色發展、綠色低碳生活和消費方式轉變等生态文(wén)明建設重點工(gōng)作(zuò)和公(gōng)衆關心的環境問題，采取組織重要環保紀念日活動、開展環保設施向公(gōng)衆開放工(gōng)作(zuò)、開設環保公(gōng)益課堂、制作(zuò)環保主題文(wén)化作(zuò)品和宣傳品、發起綠色倡議、舉辦(bàn)圓桌對話、組織自然觀察和體(tǐ)驗活動等方式，開展宣傳教育和科(kē)學(xué)普及，增強全社會生态文(wén)明意識，推動形成綠色生産(chǎn)生活方式。

（三）生态環境社會監督。組織志(zhì)願者依法有(yǒu)序參與監督、舉報和曝光各類破壞生态環境問題、突發環境事件、環境違法行為(wèi)及影響公(gōng)衆健康的行為(wèi)等。

（四）綠色低碳實踐參與。在各個生态環境領域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，包括組織志(zhì)願者開展人居環境維護、綠化美化、自然保育、節能(néng)減排、資源循環利用(yòng)等方面的活動，組織參與綠色生活創建活動，推動公(gōng)衆綠色低碳生産(chǎn)生活方式轉變，倒逼和帶動綠色發展。

（五）國(guó)際交流合作(zuò)。圍繞生态文(wén)明、綠色發展、氣候變化、生物(wù)多(duō)樣性、綠色絲綢之路等重點領域和主題，通過組織志(zhì)願者參與文(wén)化交流、民(mín)間合作(zuò)等相關活動，在國(guó)際舞台講好生态文(wén)明的中(zhōng)國(guó)故事，向世界分(fēn)享綠色發展的中(zhōng)國(guó)智慧，增進不同國(guó)家間的交流和了解。

四、加強隊伍建設

（一）動員整合生态環境志(zhì)願服務(wù)隊伍。各地生态環境部門會同文(wén)明辦(bàn)，聯合民(mín)政、教育、共青團、婦聯等單位，在堅持志(zhì)願參與和社會化動員的基礎上，廣泛動員整合社會各方力量加入生态環境志(zhì)願服務(wù)行列。鼓勵國(guó)家機關、企事業單位、人民(mín)團體(tǐ)、社會組織、高校社團等結合自身優勢建立各具(jù)特色的生态環境志(zhì)願服務(wù)隊伍。鼓勵和支持具(jù)備專業知識、技(jì )能(néng)的優秀人才和公(gōng)衆人物(wù)加入生态環境志(zhì)願服務(wù)隊伍，鼓勵企事業單位的管理(lǐ)者和職工(gōng)主動參與生态環境志(zhì)願服務(wù)，形成廣泛的生态環境志(zhì)願服務(wù)力量。

（二）發展培育生态環境志(zhì)願服務(wù)組織。鼓勵各地組建多(duō)種類型的生态環境志(zhì)願服務(wù)組織，有(yǒu)條件的地方可(kě)建立生态環境志(zhì)願服務(wù)聯合會等行業組織。加強對生态環境志(zhì)願服務(wù)組織的培育扶持，通過政策引導、重點培育、項目資助等方式，建設一批樞紐型、支持型、社會影響力強的生态環境志(zhì)願服務(wù)組織。支持生态環境志(zhì)願服務(wù)組織通過承接公(gōng)共服務(wù)項目、積極參加公(gōng)益創業和公(gōng)益創投、争取政府補貼與社會捐贈等多(duō)種途徑，妥善解決志(zhì)願服務(wù)運營成本問題，增強組織造血功能(néng)。鼓勵建立生态環境志(zhì)願服務(wù)組織與國(guó)家機關、群團組織、企事業單位、其他(tā)社會組織和基層群衆性自治組織的溝通交流平台，鼓勵銀行、會計師事務(wù)所等專業機構為(wèi)志(zhì)願服務(wù)組織提供便利。建立健全生态環境志(zhì)願服務(wù)組織的管理(lǐ)制度，加強業務(wù)指導，促進生态環境志(zhì)願服務(wù)組織規範發展。

五、完善服務(wù)管理(lǐ)

（一）建立生态環境志(zhì)願服務(wù)協同工(gōng)作(zuò)機制。各地要加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生态環境部門與文(wén)明辦(bàn)牽頭，民(mín)政、教育、共青團、婦聯及相關單位參與的生态環境志(zhì)願服務(wù)協同工(gōng)作(zuò)機制。根據當地生态環境工(gōng)作(zuò)實際和志(zhì)願服務(wù)需求，聯合制定生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)推進方案，明确合作(zuò)内容和方式，重點圍繞項目培育、隊伍建設、平台管理(lǐ)、激勵機制等方面開展合作(zuò)，共同推動生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)規範有(yǒu)序開展。

（二）培育生态環境志(zhì)願服務(wù)項目。圍繞當前生态文(wén)明建設和生态環境保護的重點任務(wù)，立足群衆對生态環境志(zhì)願服務(wù)的需求，大力挖掘、策劃和培育生态環境志(zhì)願服務(wù)項目。對于重點項目，給予重點指導和扶持，打造一批主題鮮明、貼近群衆、成效顯著、社會影響力大的品牌項目。推動志(zhì)願者積極參與“美麗中(zhōng)國(guó)，我是行動者”提升公(gōng)民(mín)生态文(wén)明意識行動。鼓勵各地建立生态環境志(zhì)願服務(wù)項目庫，定期收集、整理(lǐ)和評選優秀示範項目，發揮典型項目的示範帶動效應。

（三）提供生态環境志(zhì)願服務(wù)平台。整合現有(yǒu)基層公(gōng)共服務(wù)平台資源，緊密依托新(xīn)時代文(wén)明實踐中(zhōng)心，充分(fēn)發揮生态文(wén)明教育場館、對外開放設施、研學(xué)實踐基地、生态環境宣傳教育基地、生态環境科(kē)普基地、自然保護地、志(zhì)願服務(wù)站點及各種公(gōng)共文(wén)化設施的作(zuò)用(yòng)，為(wèi)生态環境志(zhì)願服務(wù)提供場所和便利條件。

（四）規範生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)。建立健全生态環境志(zhì)願服務(wù)各項制度，規範和推行注冊管理(lǐ)、服務(wù)記錄、交流培訓、激勵保障等制度，保障志(zhì)願者、志(zhì)願服務(wù)組織、志(zhì)願服務(wù)對象的合法權益，不斷提高志(zhì)願服務(wù)組織的服務(wù)效能(néng)和管理(lǐ)水平。充分(fēn)利用(yòng)互聯網手段，依托便捷的信息平台，對志(zhì)願服務(wù)隊伍和志(zhì)願者登記注冊、項目發布、在線(xiàn)報名(míng)、時長(cháng)記錄、效果評價等進行線(xiàn)上管理(lǐ)，加強與全國(guó)、省級志(zhì)願服務(wù)信息平台的互聯互通互認，促進志(zhì)願服務(wù)供需對接。

（五）提升生态環境志(zhì)願服務(wù)專業化水平。建立健全分(fēn)級分(fēn)類的生态環境志(zhì)願服務(wù)培訓體(tǐ)系。依托生态環境保護專業力量，結合志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)需求開發系列培訓課程，開展志(zhì)願者崗前基礎培訓、項目知識技(jì )能(néng)專項培訓、志(zhì)願者骨幹管理(lǐ)培訓等，不斷擴大培訓覆蓋面，加強對生态環境志(zhì)願者骨幹的培養,提升志(zhì)願服務(wù)規範化、專業化水平。各省（自治區(qū)、直轄市）生态環境部門每年至少組織1次面向志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)者、志(zhì)願服務(wù)組織負責人、志(zhì)願者的培訓。

（六）建立生态環境志(zhì)願服務(wù)評價激勵機制。逐步建立以精(jīng)神激勵為(wèi)主的志(zhì)願服務(wù)評價體(tǐ)系和激勵機制，通過服務(wù)評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優先享受相關服務(wù)等方式激勵志(zhì)願者和志(zhì)願服務(wù)組織。除精(jīng)神激勵以外，有(yǒu)條件的地方可(kě)以探索更加豐富多(duō)樣的志(zhì)願服務(wù)激勵機制。

（七）加強典型示範引領。開展百名(míng)生态環境志(zhì)願者推選和十佳公(gōng)衆參與案例征集活動，擇優推薦參加全國(guó)學(xué)雷鋒志(zhì)願服務(wù)“四個100”等先進典型推送活動，結合六五環境日、“3·5”學(xué)雷鋒日、國(guó)際志(zhì)願者日等重要節點表揚激勵志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)湧現的先進人物(wù)和優秀項目，組織生态環境志(zhì)願者先進典型走進基層巡講，增強廣大生态環境志(zhì)願者榮譽感和自豪感，提高生态環境志(zhì)願服務(wù)的社會影響力。

（八）推廣繁榮生态環境志(zhì)願文(wén)化。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志(zhì)願精(jīng)神，生态環境部統一開發生态環境志(zhì)願服務(wù)标識，各地可(kě)根據需要設計生态環境志(zhì)願服務(wù)宣傳和文(wén)化産(chǎn)品，将志(zhì)願文(wén)化貫穿生态環境志(zhì)願服務(wù)全過程，培育濃厚的生态環境志(zhì)願服務(wù)文(wén)化氛圍，增強文(wén)化認同。

六、強化保障措施

（一）加強組織領導。各地生态環境部門和文(wén)明辦(bàn)要結合實際，積極推動各級黨委和政府把生态環境志(zhì)願服務(wù)作(zuò)為(wèi)重要任務(wù)，納入地方生态文(wén)明建設的總體(tǐ)規劃和布局，納入各級生态環境部門和文(wén)明辦(bàn)日常工(gōng)作(zuò)，強化統籌指導。各級生态環境部門要與文(wén)明辦(bàn)密切配合、發揮牽總作(zuò)用(yòng)，加強與民(mín)政、教育、共青團、婦聯等部門協同聯動，共同推進生态環境志(zhì)願服務(wù)，形成齊抓共管工(gōng)作(zuò)合力。各級生态環境部門要統籌謀劃，定期研究分(fēn)析生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)面臨的形勢和任務(wù)，細化制度和政策措施，做好指導、服務(wù)、聯系和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鼓勵支持有(yǒu)條件的地方出台有(yǒu)關生态環境志(zhì)願服務(wù)的工(gōng)作(zuò)指南。

（二）加大投入力度。各地要結合實際，加大對生态環境志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)的資金支持力度，實現志(zhì)願服務(wù)長(cháng)期可(kě)持續發展。鼓勵和引導社會資金參與支持生态環境志(zhì)願服務(wù)發展，形成多(duō)渠道、社會化的籌資機制，為(wèi)志(zhì)願服務(wù)活動提供資金保障。根據志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)需要，為(wèi)志(zhì)願者購(gòu)買必要保險，提供交通、就餐等基本保障。

（三）加強能(néng)力建設。建立健全生态環境志(zhì)願服務(wù)人才培養機制，重點培養熟悉生态環境知識和業務(wù)、具(jù)有(yǒu)優秀組織引導和管理(lǐ)能(néng)力的複合型人才。面向生态環境系統工(gōng)作(zuò)人員，開展生态環境志(zhì)願服務(wù)相關業務(wù)培訓，重點開展項目孵化、規範管理(lǐ)等方面的交流學(xué)習，提升生态環境志(zhì)願服務(wù)的管理(lǐ)服務(wù)能(néng)力和水平。

（四）加大宣傳力度。綜合運用(yòng)各類宣傳手段,加強對生态環境志(zhì)願服務(wù)的宣傳報道，廣泛弘揚志(zhì)願服務(wù)理(lǐ)念和精(jīng)神，生動反映志(zhì)願服務(wù)活動帶來的新(xīn)氣象、新(xīn)成效，推動形成關心、支持和參與生态環境志(zhì)願服務(wù)的良好氛圍。

生态環境部

中(zhōng)央文(wén)明辦(bàn)

2021年6月2日